开篇语

(资料图)

锚定新目标续写新篇章

瓦房店市绿海樱桃设施基地

7 月 26 日，中共大连市委十三届六次全会审议通过了 《大连市对标习近平总书记重要讲话精神 加快 "两先区"高质量发展提升清单》（以下简称 《提升清单》），涵盖了 21 个方面、180 条可操作、可量化、可考核的针对性举措，对 "两先区""三个中心"建设各项重点工作进行再部署。贯彻落实好《提升清单》，是践行习近平总书记赋予大连城市发展使命任务的现实检验，是当好新时代东北振兴 "跳高队"、"辽沈战役"急先锋的责任所在，是加速城市争先进位的迫切需要。

习近平总书记 2013 年对大连作出 "两先区""三个中心"建设的重要指示。10 年来，历届市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神，在党中央及省委的坚强领导下，团结带领全市广大党员干部群众，扎实工作、锐意进取，推动产业结构调整、科技创新、改革开放、社会事业发展不断取得新进步，"两先区""三个中心"高质量发展迈出坚实步伐。同时，对标习近平总书记重要讲话和指示批示精神，还存在经济实力不强、产业体系现代化水平不高、重点领域改革成效不明显、对外开放优势有所弱化、创新支撑作用不强、"三个中心"功能发挥不足、城乡陆海统筹力度不够、民生领域存在短板、党的建设还需加强等问题，亟待采取措施加以解决。

《提升清单》既是针对检视问题靶向抓整改、精准抓提升的施工图、路线图，也是增强历史主动，积极担当作为，在新征程上加快推进中国式现代化大连实践的宣言书、动员令。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。《提升清单》明确的重点任务，绝不会一蹴而就。全市上下要敢于攻坚克难，发扬钉钉子精神，盯紧既定目标任务，锲而不舍、久久为功，不达目的决不罢休，确保各项举措落地落实，全力推动"两先区""三个中心"高质量发展迈上新台阶。

大连港集装箱码头 摄影赵光辉

现代化产业体系是高质量发展的重要基础，是大连迈上更高发展水平的战略支撑。《提升清单》在加快优化产业结构方面作出全面细致的部署，我市相关部门聚焦主责主业，瞄准做强做优实体经济，在进一步健全现代化产业体系上精准施策发力，全力推动"两先区""三个中心"高质量发展迈上新台阶。

推动制造业向高端化集群化发展

8 月 15 日，由大连华锐重工集团股份有限公司自主研制的、全球首套大角度敞集多功能双车翻车机成功下线。这种翻车机促进大宗物料由"黑色"物流向"绿色"物流转变，这也是大连重工在打造绿色物流建设方面创新研发的又一行业标杆产品。

在大连的产业结构中，制造业占据着举足轻重的位置。经过百余年发展积淀，大连制造业已形成雄厚的产业基础和较为齐全的产业门类。特别是党的十八大以来，我市制造业产业结构不断优化，初步形成以绿色石化、高端装备制造、新一代信息技术、新一代汽车、中高端消费品为主体的制造业发展格局。

提升制造业核心竞争力，是推动制造业高质量发展的必然要求，也是我市稳定工业经济增长的重要着力点，事关大连振兴发展大局。市工业和信息化局将聚焦创新引领，在加快装备制造业集群化上下功夫。推动出台《大连市提高头部企业省内配套率工作方案》，围绕装备、石化等行业头部企业，下大力气引育上下游配套企业，增强产业竞争力。到 2025 年，装备制造产业省内平均配套率超过 45%。

我市制造业将坚定不移做好"三篇大文章"，到 2025 年，战略性新兴产业增加值占 GDP 比重达到 15%。

推进三大战略性新兴产业发展

今年 6 月，我市发布了《大连市政府引导母基金管理办法》，设立大连市政府引导母基金，首期规模 100 亿元，主要投向科技创新、战略性新兴产业等重点产业领域。《大连市政府引导母基金管理办法》的出台，是我市谋划建设高质量项目集群的具体举措。

从大连产业基础和发展实际出发，市工业和信息化局将重点推进以下几个产业：一是集成电路产业，充分发挥海力士龙头引领和集聚效应，带动和培育集成电路装备、原材料等配套产业快速发展。二是生命安全产业，重点发展生命科学和生物医药产业，打造高端医疗器械和海洋药物产业。三是新材料产业，重点在催化剂、可降解塑料、高性能塑料、特种膜等领域加快培育一批单项冠军、专精特新企业，带动产业链规模体量迅速提升。2023 年，集成电路、生物医药产业产值力争分别达到 280 亿元和 340 亿元。

推进建设一批高质量项目

日前，备受瞩目的重点项目长兴岛恒力聚酯科技产业园建设再传捷报，动力站首台锅炉点火一次成功，标志着该项目动力站建设全面进入吹管阶段，为项目首批装置开车奠定基础。

市发展改革委将牢固树立抓项目意识，以高质量项目推动投资稳定增长。结合国家近期出台的政策，加大城中村改造、"平急两用"公共基础设施建设等领域项目谋划，全年力争谋划储备推进重大项目 3600 个。加快推动大连新机场、大石化易地升级改造等重大项目落地。

在今年已发行 80 亿元专项债券基础上，加大争取和发行力度，推动政策资金尽快形成有效投资。

增强民间投资活力，重点解决民营企业项目推进和融资难融资贵问题。

推动港航物流智慧化转型升级

2022 年 12 月，"大窑湾 · 智慧港口 2.0 "项目建成运行，这是东北地区首个由传统集装箱码头升级改造而成的自动化码头。在大数据、云计算、人工智能和物联网等新技术支持下，港口作业效率提升 10%，并入选" 2022 港航物流业 TOP30 创新案例"。

推动现代服务业高质量发展是更好满足人民群众美好生活需要的重要举措，也是建设现代化产业体系的必然要求。市交通运输局将聚焦加快发展现代港航物流业，创新性开展各项工作，促进大连东北亚国际航运中心和国际物流中心实现全面振兴新突破。

着力完善港航物流政策体系。加快推动出台促进航运中心和物流中心全面振兴新突破若干政策以及国内首部国际物流中心建设促进条例。

着力巩固大连"中心港"地位，积极开展拓航引货，推动港口货物吞吐量和集装箱吞吐量持续稳步提升。

着力畅通东北海陆大通道，积极争取班列计划，加快推动中欧班列大连沿海集结中心建设。

进一步提升现代农业发展水平

现代农业是建设现代化产业体系的根基。作为全国都市现代农业发展先行城市，我市把推进现代农业发展放在突出位置，抓规模、保产量、提质量。聚焦《提升清单》，市农业农村局将做好"土特产"文章，进一步提升现代农业发展水平。按照提高粮食和重要农产品供应保障能力要求，加快建设高标准农田 6.3 万亩，不断补齐农业基础设施短板，确保粮食产量稳定在 20 亿斤以上。持续推进设施农业发展，全年新发展设施农业 8500 亩。

做强农产品加工流通业。推进国家级"两园两区"建设，到 2025 年，农产品加工业与农业总产值比达到 2.5:1。

做强优势特色产业。优化提升果蔬、畜禽、水产品三大产业链，2025 年，全产业链超 100 亿元的优势特色产业集群达到 4 个。

加快培育乡村新产业新业态。到 2025 年，休闲农业和乡村旅游实现年接待量达 1000 万人次。

加快发展现代乡村服务业。持续推进县域商业体系建设，持续实施"快递进村"工程，推动冷链物流服务网络向乡村下沉。

半岛晨报、39 度视频首席记者黄凤桐